看起来，这就是个“死循环”：都知道长远看对行业好国际人APP，但谁先做谁可能先吃亏。面对这个困局，上海的新方案没有“一刀切”，没有强制全行业立刻转型，而是想了不少务实的办法，核心就是“鼓励”和“支持”。

上海市民梁女士的烦恼，很多家庭都碰到过——6年换了4个阿姨，从想找“完美的”到只求“做事不敷衍”，她的经历道出了一个普遍难题：现在找个家政阿姨不难，但想找个真正放心、靠谱的好阿姨，太难了。

此前提到的佳禾公司则用“充足的单量”来吸引阿姨。他们每年有6千多单生意，保证每个阿姨每月都有活干，收入稳定。加上提供免费培训、住宿，阿姨的归属感就强。公司负责人认为，走中介制，公司规模永远做不大；只有走员工制，行业才能走向规范、高质量。

听上去，“员工制”对谁都好：客户省心，有事找公司；阿姨稳定，有保障有依靠；公司能做品牌，服务能标准化。可为什么这么好的事，喊了多年却一直没铺开？因为一落到现实，三方各有各的难处。

最后看公司。上海佳禾公司尝试家政员工制，感觉服务质量和团队稳定性的确好了，隐形成本（比如处理纠纷的精力）下降了。但公司负责人也不避讳难点：一是社保成本太高，公司利润薄，加上这笔开支压力很大；二是很多阿姨自己不愿意缴，如果强推，她们可能就跑到别的中介公司去了，人才会流失。

当然，前路还有不少挑战。比如，标准化培训会不会把服务变得死板？有些家庭需要的恰恰是灵活和个性化。再比如，政策补贴总有期限，3年后，企业能不能自己跑通盈利模式？客户愿不愿意为更规范的服务持续买单？这些都是市场需要慢慢回答的问题。最根本的还是观念的转变。什么时候“家政服务员”不再被简单看成“保姆”，而是一个需要专业技能、值得被尊重和认真规划的职业；什么时候家庭消费时，能把家政服务看作一笔对生活品质的“重要投资”，而不是能省则省的“开销”，这个行业才能真正立起来。

先说阿姨。来自江苏的李阿姨在上海做了近10年，她的话很实在：“我再做几年就回老家了。在上海缴社保，年限凑不满，将来也用不上，不如多拿点现钱在手里。”很多阿姨和她想法一样，觉得社保是“虚”的，到手工资才是“实”的。跟客户直接签约，觉得自由，加工资、拿红包都直接进自己口袋。

上海目标很具体：用3年时间，先培育一批员工制企业，重点是树几个标杆。对于参与试点的企业，要求签约阿姨不少于100人国际人APP，并且要有一定比例的人持有中级以上技能证书。长远目标是让90%以上的阿姨持证上岗，高素质人才比例大幅提升。

难题背后，其实是一个巨大的市场：全国有超过3000万家政服务员，一年营收上万亿。可大家总觉得，市场很大，好阿姨很少。问题出在哪儿？

今年10月，上海6个部门一起出台了一份三年行动方案，核心就一条：鼓励家政公司从“中介制”转向“员工制”。这能解决问题吗？

那什么是“员工制”？简单说，就是阿姨是公司的正式员工。客户跟公司签合同，公司派员工上门服务。公司得跟阿姨签合同（哪怕是服务协议），得给她培训、管理，最好还能缴上社保，发工资也要有标准。

最关键的一招，是在社保问题上松了绑。文件里写，阿姨只要缴纳了社会保险就行，这包括“城镇职工社保”，也包括门槛低得多的“城乡居民社保”。后者个人一年缴费大概4000元左右，平均到每月就几百块，比起职工社保，负担轻太多了。这就卸掉了公司、阿姨和客户心头最大的一块石头。对阿姨来说，总算有了一份基础的养老和医疗保障；对公司，成本可控了；对客户，涨价压力也小了。

同时，这也是一次重要的探索。中国有大量像家政阿姨这样的灵活就业人员，他们怎么纳入社会保障体系？怎么获得职业尊严？上海的做法提供了一种思路：不硬套传统工厂的“铁饭碗”模式，而是设计更灵活、门槛更适中、能够衔接的保障方式，先解决“有没有”，再逐步完善“好不好”。这或许能为快递、外卖等其他行业提供参考。

除了这个，方案里还有很多“真金白银”的支持：公司搞培训，按合格人数给补贴；阿姨考出技能证书，自己和公司都能拿补贴；公司给阿姨买商业保险，也给补贴。这些举措，都是实实在在降低企业转型的成本。

现在市面上，大部分家政公司干的是“中介”的活。他们介绍阿姨和客户认识，签合同时，甲方是客户，乙方是阿姨，公司是丙方。成了，收笔中介费；出了问题，公司就说：“这是阿姨个人问题，你们先协商。”这种模式下，公司对阿姨的约束力很有限，管理、培训都难跟上。

下力气推这件事，其实不仅是解决“保姆荒”的问题，更是在修补一座超大城市运行的“软肋”。对于上海这样的城市，双职工家庭多，老龄化程度高，生娃带娃的压力大。靠谱的家政服务，已经和水电煤、公共交通一样，成了很多家庭离不开的“基础设施”。把这块服务规范好、提升好，就是在缓解千家万户的后顾之忧，让大家能更安心地工作、生活，这能提升整座城市的吸引力和幸福感。

来自河南的家政员王姐就是受益者。她说，在公司能系统地学到东西，每月都有培训，自己考了好几个证书，从普通月嫂做到了金牌月嫂，收入涨了，心里也更踏实。

上海的行动方案，就像推下了第一块多米诺骨牌。它用务实的政策，试图打破那个“好制度叫好不叫座”的僵局。这条路需要时间，不可能一蹴而就。但只要方向对了，一步步走下去，“找好阿姨难”的烦恼，总会越来越少。

其实，市场上早有公司尝到了员工制的甜头。亲亲妈咪公司从2020年就开始转型，现在有600多名签约月嫂。公司负责人说，虽然给阿姨发工资、买保险、代缴个税增加了成本，但带来的好处更明显：服务标准了，口碑做好了，公司营收和利润都在增长。他们给月嫂从K1到K9划分了明确的等级，收入从8千到1万8不等，阿姨有了清晰的上升通道。

再说客户。梁女士一方面头疼找阿姨，另一方面也担心：“如果从员工制公司请，公司要给阿姨缴社保，这笔钱会不会最后转嫁到我头上？本来一个月七八千，再加一两千国际人APP，压力就大了。”这份顾虑非常现实。